C’è mai stato in Italia il divieto di vendere o di consumare bevande alcoliche? Cosa dice oggi la legge?

C’è stato un periodo in Italia, come in altri Paesi, in cui era impensabile (perché illegale, non perché uno non avesse voglia) dire: «Passami il fiasco di rosso»? Come in America, anche qui c’è stato il tempo del proibizionismo, cioè del divieto di vendere (e, quindi, di consumare) bevande alcoliche? E se questo è successo, quando l’alcol è diventato legale?

Da questo punto di vista, l’Italia è un’isola felice, almeno per chi è abituato a bere un bicchiere prima, durante e dopo i pasti, possibilmente senza esagerare. Nel nostro Paese è consentita la produzione (e che produzione, verrebbe da aggiungere), la vendita ed il consumo di alcolici, mai vietati. Non era così negli Stati Uniti, dove perfino la Statua della Libertà, per quanto rappresentasse un valore indiscutibile, doveva tenere in mano la torcia ma non un bicchiere all’inizio del XX secolo. Quando è diventato legale l’alcol negli Usa?

È stato poco prima delle 17.30 del 5 dicembre 1933, dopo 13 anni durante i quai il proibizionismo aveva arricchito corrotti e gangster e convertito i cittadini americano in «astemi per legge». La legge sul proibizionismo era stata firmata a malavoglia (chissà perché) nel 1920 dall’allora presidente Thomas Woodrow Wilson. In virtù di quella norma, era vietato produrre, vendere e trasportare alcolici, a beneficio delle pasticcerie e delle gelaterie.

La legge sugli alcolici in Italia

In Italia, l’alcol è legale con determinati limiti. Dal 2019, tutti gli esercizi che vendono bevande contenenti alcol sono obbligati a fare la relativa denuncia all’Agenzia Dogane e Monopoli dello Stato e a chiedere la dovuta autorizzazione, cioè la licenza Utf o Utif, cioè Ufficio tecnico finanza, rilasciata, appunto, dalle Dogane.

Dopo la conversione in legge del decreto Crescita, chiunque provveda alla vendita di alcolici è tenuto a richiedere la licenza Utf con le modalità che vedremo tra un istante.

Sono tenuti a presentare la domanda:

• intermediari commercio di prodotti alimentari, bevande e tabacco;
• commercio all’ingrosso di bevande alcoliche;
• commercio all’ingrosso di altre bevande;
• commercio all’ingrosso non specializzato in alimentari, bevande e tabacco;
• commercio all’ingrosso di altri prodotti alimentari;
• commercio all’ingrosso prodotti per la pulizia;
• commercio all’ingrosso di profumi e cosmetici;
• commercio all’ingrosso di medicinali;
• commercio al dettaglio degli ipermercati dei supermercati e dei minimarket;
• commercio al dettaglio di alimentari vari in altri esercizi;
• grandi magazzini;
• altri esercizi non specializzati;
• commercio al dettaglio di frutta e verdura;
• commercio al dettaglio pasticceria, dolciumi e confetteria;
• commercio al dettaglio di bevande anche online;
• commercio al dettaglio di prodotti del tabacco e generi di monopolio;
• commercio al dettaglio specializzato in altri prodotti e bevande;
• drogherie, salumerie e simili;
• farmacie ed erboristerie;
• commercio al dettaglio di articoli di profumeria e igiene;
• commercio al dettaglio di articoli igienico-sanitari;
• commercio ambulante a posteggio fisso o itinerante di alimentari e bevande;
• commercio effettuato per mezzo di distributori automatici;
• alberghi e motel, con o senza ristorante;
• ostelli della gioventù;
• rifugi di montagna;
• campeggi e aree attrezzate per roulottes;
• villaggi turistici;
• agriturismo;
• ristoranti, trattorie, pizzerie, osterie e birrerie con cucina;
• rosticcerie, friggitorie, pizzerie a taglio con somministrazione;
• servizi di ristorazione in self-service;
• ristoranti con annesso intrattenimento e spettacolo;
• bar e caffè;
• gelaterie;
• bottiglierie ed enoteche con somministrazione;
• mense e fornitura di pasti preparati.

Come avere in Italia la licenza per vendere alcolici?

La licenza Utf per la vendita di alcolici, che ha validità permanente, deve essere richiesta prima di avviare l’attività. La domanda scritta deve essere presentata all’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli competente per territorio, compilando il modulo disponibile sul sito delle Dogane (adm.gov.it).

Il modulo riporta una dichiarazione in cui si attesta di non avere dei precedenti penali per la fabbricazione clandestina di alcolici o per evasione fiscale. Occorre allegare una copia di un documento di identità e una marca da bollo da 16 euro. Potrebbe essere richiesta anche la Scia, cioè la segnalazione certificata di inizio attività oppure la Dia, cioè la dichiarazione di inizio attività nel caso in cui si trattasse di un esercizio avviato tempo fa.

La richiesta può essere consegnata di persona o inviata per raccomandata a/r all’indirizzo dell’Agenzia competente per territorio.

La produzione, commercializzazione o vendita di alcolici senza la licenza Utf comporta una sanzione amministrativa da 258,22 a 1.549,37 euro.

Quando è possibile vendere alcolici?

La legge prevede anche dei limiti orari: la somministrazione ed il consumo sul posto di alcolici dalle 24 alle 7 possono essere effettuati solo negli esercizi muniti della licenza sopra citata.

Sono previste la sanzione amministrativa pecuniaria e la sanzione accessoria della confisca della merce e delle attrezzature per chiunque vende o somministra alcolici, dalle ore 24 alle ore 7, su spazi o aree pubblici diversi dalle pertinenze degli esercizi muniti della licenza.

Fanno eccezione la vendita e la somministrazione di alcolici, tra le ore 24 e le ore 7, in occasione di fiere, sagre, mercati o altre riunioni straordinarie di persone ovvero in occasione di manifestazioni in cui si promuovono la produzione o il commercio di prodotti tipici locali, previamente autorizzate.

Resta salvo, in ogni caso, il divieto di vendita e di somministrazione di bevande alcoliche a minori.